Nadležni sa kantonalnog i federalnog nivoa nisu ispoštovali presudu Ustavnog suda Federacije BiH za rješavanje osnivačkih prava nad UKC-om u Tuzli. Prvi veći korak napravljen je prije nekoliko dana, tokom zajedničkog sastanka premijera FBiH i prvog čovjeka TK.
Naime, Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine donio je krajem maja presudu po apelaciji federalnog premijera Nermina Nikšića, kojom je dat rok da se do 21. novembra ove godine osnivači UKC-a Tuzla upišu u sudski registar.
Međutim, rok je istekao, a presuda Ustavnog suda FBiH nije implementirana. Prema tvrdnjama iz Vlade TK, na brojne urgencije upućene ka Vladi FBiH na odgovor nisu naišle, a prvi sastanak između Nikšića i premijera TK Irfana Halilagića održan je prije nekoliko dana.
“Nakon niza naših inicijativa došlo je do sastanka na nivou premijera, ali nažalost nakon isteka roka za implementaciju presude Ustavnog suda FBiH. Zadovoljan sam ishodom razgovora. Dogovorili smo da idemo u pravcu formiranja posebne radne grupe, u kojoj će biti pravnici koje će delegirati premijer FBiH i moja malenkost. Oni će predložiti hodogram pravnih aktivnosti koje treba uraditi, s jedne strane, a sa druge radne grupe koje su formirane od Vlade FBiH i Skupštine TK će u međusobnim sastancima raditi na kompleksnijim pitanjima imovine i udjela, za šta je potrebno više vremena,” kazao je Halilagić.
Kako se rješava problem?
Da bi se zvanično izvršilo upisivanje u sudski registar potrebno je poduzeti niz koraka, za koje je neophodan duži vremenski period. Prema Halilagićevim riječima, nakon što je Vlada TK zatražila od Ustavnog suda FBiH produženje roka za implementaciju presude, isto će učiniti i Vlada FBiH.
“Poslovnik Ustavnog suda FBiH daje mogućnost da sud u svakom konkretnom slučaju, cijeneći sve elemente, može odrediti dodatni rok. Kada dvije, uvjetno rečeno, suprotstavljene strane, idu sa istim zahtjevom, vjerujemo da će to rezultirati afirmativnim odgovorom,” dodaje Halilagić.
Za upisivanje u sudski registar neophodno je da Tuzlanski kanton i Federacija BiH usaglase ugovor, kojim će utvrditi upravljačka i vlasnička prava te finansijske obaveze prema tuzlanskom UKC-u. To sve moraju potvrditi Skupština TK te oba doma Parlamenta FBiH.
“Kod formiranja radnih grupa određeno je da one imaju rok od 60 dana da dostave određene prijedloge za rješavanje. Zbog toga računamo da je rok ta realizaciju od 60 dana, do šest mjeseci, koliko je i bio početni rok koji je Ustavni sud FBiH dao za implementaciju. U najboljim političkim uvjetima teško će se doći rješavanja ovih pitanja, posebno kada govorimo o imovini, ali vjerujemo da je bitno početi,” naglasio je Halilagić.
Višegodišnja saga
Podsjećanja radi, svoj udio u UKC-u Tuzla, pored Tuzlanskog kantona ima i Federacija BiH. Na osnovu Zakona o zdravstvenoj zaštiti FBiH, donesen je Statut u kojem se federalna i kantonalna vlada navode kao osnivači UKC-a Tuzla. Međusobna prava, obaveze i odgovornosti trebale su biti definisane ugovorom koji nikada nije potpisan.
Međutim, 2022. godine federalna vlada je konačno ušla u upravljačku strukturu te počela proces imenovanja upravnog i nadzornog odbora. U prošloj godini je ipak nastao problem, kada je bez konsultacija sa kantonom, federalna vlast smijenila stari i imenovala novi upravni odbor.
Zbog toga je u augustu prošle godine reagovala Skupština TK, koja je većinom glasova zastupnika povukla svoju saglasnost na Statut UKC-a Tuzla iz 2013. godine te je samovoljno ovlastila Vladu TK da na prijedlog Ministarstva zdravstva TK imenuje privremeni Upravni odbor ove zdravstvene ustanove.
Kantonalna skupština tada je usvojila i zaključke, u kojima se između ostalog navodi da to zakonodavno tijelo ne prihvata samovoljne akte o razrješenju i imenovanju Upravnog odbora UKC-a, koje je donijela Vlada FBiH i koje smatraju nezakonitim.
Također, kantonalni političari su od Vlade FBiH zatražili i pokretanje pregovora o sporazumu o vlasničkim pravima, kojim bi se definirala prava i obaveze vezane za UKC Tuzla. U konačnici, na augustovskoj sjednici Skupština TK je preuzela kontrolu nad UKC-om Tuzla te Vladu TK ovlastila da imenuje Upravni odbor.
S druge strane, premijer FBiH Nermin Nikšić početkom decembra prošle godine je podnio zahtjev Ustavnom sudu FBiH za rješavanje spora između Vlade Federacije i Vlade Tuzlanskog kantona, a vezano za imenovanje Upravnog odbora UKC-a Tuzla.
Odlučujući o zahtjevu federalnog premijera, Ustavni sud FBiH je nakon javne rasprave donio presudu 21. maja ove godine, kojom se utvrđuje da je Vlada TK donošenjem Rješenja o privremenom imenovanju Upravnog odbora Javne zdravstvene ustanove Univerzitetsko klinički centar Tuzla povrijedila prava Vlade FBiH.
Prema odluci Ustavnog suda FBiH, rok za upis u sudski registar je bio šest mjeseci.
