U oba doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine nedavno je usvojen Nacrt zakona o fiskalizaciji transakcija, koji po prvi put tretira i fizička lica.
Posebnu pažnju izazvala je jedna stavka zakona, zbog koje se očekuje pojačana rasprava u okviru javne rasprave koja traje do 8. maja, nakon čega slijedi glasanje o prijedlogu zakona.
Prema spornoj odredbi, fizička lica koja nisu registrirana kao pravna lica, ali su u prethodnoj godini ostvarila prihode veće od 5.000 KM (bez PDV-a), obavezna su izdavati račune za svoje transakcije. Odredba glasi:
„Fizička lica koja obavljaju transakcije, a nisu u obavezi da se registruju kod nadležnog organa, neovisno o mjestu prebivališta ili boravišta tog lica, ali su im prihodi od tih transakcija i godišnji prihodi (bez PDV-a) veći od 5.000 KM u prethodnoj godini.“
Ova formulacija izazvala je zabrinutost među dijelom građana koji smatraju da će čak i povremene prodaje, poput one polovnog automobila iznad 5.000 KM, zahtijevati fiskalne kase. Najveće negodovanje izražavaju freelanceri, zanatlije i osiguravajuća društva.
Organizacija „Freelancing“, koja pruža podršku freelancerima, reagovala je putem svoje internet stranice objavom pod naslovom: „Freelanceri u FBiH na udaru: Fiskalni računi za nas? Ne, hvala“.
„Već plaćamo doprinose za zdravstveno osiguranje, a nemamo nikakva prava na tu uslugu. Državi dajemo dio svoje zarade, a ona nas ne priznaje. Radimo bez sigurnosti, slobodnih dana i bolovanja, a sada žele da nabavljamo fiskalne uređaje, plaćamo softver, održavanje i redovno prijavljujemo svaki prihod iz inostranstva. Ako zakasnimo – slijede kazne“, naveli su iz ove organizacije.
Mnogi smatraju da se ovim prijedlogom fiskalna reforma pokušava sprovesti na teret običnih građana, a ne isključivo na poslovne subjekte.
Iz Federalnog ministarstva finansija, koje je autor ovog nacrta zakona, naglašeno je da je cilj zakona suzbijanje porezne utaje i borba protiv sive ekonomije, kroz korištenje savremenih tehnoloških sistema koji omogućavaju prijavu transakcija u realnom vremenu.
Online fiskalizacijom bi se, prema planu, omogućilo trenutno evidentiranje svih kupovina i prodaja roba i usluga na teritoriji FBiH, čime bi se značajno povećala efikasnost poreske kontrole.
Entitetski ministar razvoja, poduzetništva i obrta Vojin Mijatović (SDP) je u oktobru 2023. na međunarodnoj konferenciji „Core Days: Pametan i zeleni rast – lokalno, regionalno, evropski“ u Kotoru izjavio da se očekuje da online fiskalizacija donese dodatnih milion KM u budžet FBiH.
Ovaj zakon je dio šireg paketa fiskalnih reformi, koje, prema tvrdnjama vlasti, imaju za cilj rasterećenje privrednih subjekata kako bi mogli povećati radničke plate.
Podsjećamo, Vlada FBiH je krajem prošle godine odlučila povećati minimalnu platu sa 619 KM na 1.000 KM. S obzirom na to da ovo povećanje dovodi i do rasta doprinosa za poslodavce, najavljeno je njihovo smanjenje – sa trenutnih 10% na 4,5% počevši od jula ove godine. Planirano smanjenje prihoda budžeta pokušat će se djelimično nadoknaditi kroz primjenu online fiskalizacije.
Ipak, treba naglasiti da je riječ o nacrtu zakona, što znači da su moguće izmjene i dopune u procesu usvajanja. Javni uvid i komentari građana i stručne javnosti traju do 8. maja, nakon čega će se finalni prijedlog zakona ponovo naći pred parlamentarcima.
