Visoki predstavnik Christian Schmidt donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine unio je jednu značajnu novinu u smislu finansiranja izbora, koja u krajnjoj nuždi zaobilazi kako Vijeće ministara tako i ministra finansija BiH.
Ubuduće će i zamjenik ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine moći donijeti odluku o finansiranju izbora, kao krajnju mjeru, kad ministar finansija i trezora odbije izvršiti zahtjev Centralne izborne komisije da se obezbijede novčana sredstva za izbore. Takva opcija bit će aktivirana u slučaju da državne institucije ne usvoje bužet do 31. marta tekuće godine.
“Za izvršenje zahtjeva Centralne izborne komisije nadležno je Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine. Izuzetno od odredbi bilo kojeg drugog zakona, ukoliko ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine nije u mogućnosti ili neće da izvrši zahtjev Centralne izborne komisije za finansiranje izbora u propisanom roku, zamjenik ministra finansija i trezora Bosne i Hercegovine će izvršiti takav zahtjev narednog dana po isteku navedenog roka,” stoji u članu 11, stav 8, izmjenjenog Zakona o finansiranju institucija BiH.
Do donošenja spomenutih izmjena Vijeće ministara bilo je nadležno da donosi odluku o privremenom finansiranju institucija Bosne i Hercegovine u slučaju nedonošenja budžeta.
Međutim, obaveza da se obezbijedi privremeno finansiranje sada prelazi na ministra finansija i trezora BiH, kao i odlučivanje o zahtjevu CIK-a o potrebnim sredstvima za finansiranje izbora. Ipak, u krajnjoj nuždi, u smislu finansiranja potreba CIK-a, kada ministar odbija obezbjediti sredstva, njegov zamjenik je ovlašten da to učini bez volje ministra.
“S ciljem obavljanja zakonom utvrđenih aktivnosti budžetskih korisnika, privremeno finansiranje ostvaruje se u iznosu od jedne četvrtine budžeta za finansiranje institucija Bosne i Hercegovine, u skladu s posljednjim zakonom o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine. Ministar finansija i trezora Bosne i Hercegovine obavezan je izvršiti ovu odredbu i obavezan je to učiniti blagovremeno,” stoji u članu 11, stav 2, izmjenjenog Zakona o finansiranju institucija BiH.
Kao što se dalo primjetiti u posljednjih mjesec dana, izostanak političke volje, ministra finansija i trezora BiH Vjekoslava Bevande ali i Vijeća ministara, zaustavilo je proces organizacije izbora, odbijanjem da obezbjede potrebna sredstva CIK-u.
Da bi se takva mogućnost u što većoj mjeri ograničila Schmidt je donio značajne izmjene postojećeg zakona koji imaju za cilj da u krajnjem slučaju u smislu finansiranja izbora zaobiđu bilo kakav pokušaj slične opstrukcije.
