Narodna skupština Republike Srpske danas bi trebala usvojiti Zakon o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja pojedinih institucija BiH na teritoriji ovog entiteta. Ovim zakonom bi se zabranio rad ključnih pravosudnih i sigurnosnih institucija Bosne i Hercegovine u RS-u.
Ovaj potez dolazi neposredno nakon što je predsjednik RS-a, Milorad Dodik, prvostepeno osuđen na godinu dana zatvora i šest godina zabrane obavljanja funkcije zbog nepoštivanja odluka visokog predstavnika u BiH. Dodik je najavio ove zakonske mjere kao odgovor na presudu, ističući da će entitetske vlasti zabraniti rad državnim institucijama na teritoriji RS-a.
Ključne odredbe prijedloga zakona:
- Neprimjenjivanje zakona: Zakoni o Sudu BiH, Tužilaštvu BiH, Visokom sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV) i Državnoj agenciji za istrage i zaštitu (SIPA) neće se primjenjivati niti izvršavati na teritoriji Republike Srpske.
- Zabrana rada institucija: Rad institucija regulisanih pomenutim zakonima zabranjuje se na području RS-a.
- Obaveze entitetskih organa: Nadležne institucije i organi RS-a obavezni su preduzeti sve mjere kako bi osigurali sprovođenje ovog zakona.
- Zaštita službenih lica: Lica koja postupaju po odredbama ovog zakona izuzimaju se od krivične odgovornosti prema zakonodavstvu BiH i RS-a, a entitetske institucije pružit će im neophodnu zaštitu.
- Podzakonski akti: Vlada RS-a će donijeti potrebne podzakonske propise za sprovođenje zakona.
- Stupanje na snagu: Zakon stupa na snagu dan nakon objavljivanja u “Službenom glasniku Republike Srpske”.
Usvajanje ovog zakona moglo bi imati dalekosežne posljedice po političku i pravnu strukturu Bosne i Hercegovine. Institucije poput Suda BiH, Tužilaštva BiH, Visokog sudskog i tužilačkog vijeća (VSTV) i Državne agencije za istrage i zaštitu (SIPA) uspostavljene su nakon potpisivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma 1995. godine, s ciljem jačanja pravnog sistema na državnom nivou i osiguranja vladavine prava u cijeloj zemlji.
Zabrana rada ovih institucija na teritoriji Republike Srpske mogla bi dovesti do pravnog vakuuma, gdje bi entitetske institucije preuzele nadležnosti koje su do sada bile u domenu državnih organa.
Očekuje se da će visoki predstavnik za BiH, Christian Schmidt, reagirati na ove najave, s obzirom na to da one predstavljaju direktan izazov autoritetu državnih institucija koji garantuju funkcionisanje Bosne i Hercegovine kao jedinstvene države.
